Помогите довести дело до результата!
Почему нужно отменить результат голосования по Горенскому лесу
История с голосованием достойна отдельной статьи... ;)
Голосование по Горенскому лесу: как на самом деле "жители просили".
Важно сообщить о некоторых событиях в Балашихе (Московская область), поскольку обнаруженная цифровая «дыра» обеспечена всероссийской платформой и может приводить к проблемам по всей России.
Вводные данные: что вообще происходит
1) В 2025 году администрация Балашихи приняла решение потратить 1,3 миллиарда рублей на стройку парковых объектов в Горенском лесу (кафе, резиновые детские площадки, сцены, дороги с фонарями, видеокамеры и т.д.) по программе «Формирование современной комфортной городской среды». Это при том, что в самом городе Балашихе постоянно лопаются давно изношенные трубы (канализация хлещет потоком…), протекают крыши старых домов, в некоторых районах постоянно отключается электричество (люди сидели без тепла в морозы), кругом мусор (урны установить и организовать вывоз не могут), нечищенный снег, раздобланные тротуары, чудовищный транспортный коллапс, образовавшийся в результате бездумной застройки высотными жилыми домами без обеспечения инфраструктурой (в частности, в городе недостаточно скверов и парков). Также переполнены школы, в поликлиниках нет врачей… В общем, городскую среду Балашихи назвать комфортной крайне трудно (https://gorenskiy-les.ru/blago_balashiha).

Положения ФЗ от 28.06.2014 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в РФ» обязывают Администрацию г.о. Балашиха принимать решения, учитывая документы стратегического планирования в согласовании с приоритетами и целями социально-экономического развития РФ. Согласно ст. 6, 7, 11, 39, 42 указанного закона, данная обязанность является исключительными полномочиями и ответственностью органов муниципальной власти, что должно быть обосновано мотивационными расчетами, в частности, в рамках бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период и/или муниципальными актами по контролю за качеством стратегического планирования. Согласно ст. 11 указанного закона, к документам стратегического планирования, обязательным для соблюдения органами муниципалитета, относится бюджетный прогноз РФ на долгосрочный период. Бюджет РФ является потенциально дефицитным вплоть до 2036 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2024 г. № 3750-р). Таким образом, можно уверенно без дополнительных изысканий прогнозировать вероятную недостаточность выделяемых средств бюджета, в том числе, для финансирования и поддержания критической инфраструктуры ЖКХ. Принимая решение о расходовании бюджета, муниципалитет обязан исходить из принципов (ст. 7):
1) Реалистичности (учет актуальных ограничений и бюджетных рисков);
2) Сбалансированности (согласованность по приоритетам и финансовым ресурсам).
То есть администрация г.о. Балашиха несёт ответственность за комплексное финансовое планирование бюджета города и не имеет оснований для изъятия больших средств на организацию зоны досуга при недостаточном финансировании иных жизненно важных направлений.

Тем не менее, миллиарды направляют в лес уже не в первый раз, игнорируя не только базовые потребности горожан, но и средообразующую, защитную функцию лесов.
Подробное описание ситуации по Горенскому лесу здесь:
https://gorenskiy-les.ru/gorenskiy-problem.
2) В 2024-2025 г. 1,1 млрд уже освоено на строительстве парковых объектов в Кучинском лесу. Работы выполнялись с массой нарушений и выполняются так до сих пор, даже после всей обратной связи и обращений в органы. Происходит массовая рубка корней деревьев при прокладке кабелей, рубка подлеска, а также взрослых здоровых деревьев под видом санитарной рубки, было две аварии со спуском пруда, в котором погибло всё живое, происходит порча и даже снятие грунта на больших площадях, активное ведение работ в периоды нереста и гнездования, а также по ночам (не глядя, что сносят техникой), отсутствует защита на деревьях, в результате чего получаются массовые травмы коры… Однако, администрация Балашихи на это всё закрывает глаза, на обращения жителей шлёт отписки. Подозрения, возникшие в результате ознакомления с проектом благоустройства и, в частности, с финансовой его частью, переданы в правоохранительные органы. Сейчас ждём результатов следствия. Подрядчик, ООО «РОСТ», пока не только не наказан за содеянное, но и выиграл ещё один контракт — на «благоустройство» Горенского леса.
Подробное описание ситуации в Кучинском лесу здесь:
https://gorenskiy-les.ru/kuchinskiy-les-problem.

3) Чтобы оправдать описанное расходование бюджетных миллиардов, администрация Балашихи сначала применила все известные простые методы лоббирования проектов:
— нашла жителей, которые «за»
https://vk.com/wall-218118661_3994,
https://vk.com/wall-218118661_3796,
https://vk.com/wall-218118661_5014,
https://vk.com/wall-218118661_3889,
— привлекает своих аффилированных общественников и управляющие компании:
https://vk.com/wall-218118661_5128,
https://vk.com/wall-218118661_5090,
https://vk.com/wall-218118661_3944,
https://vk.com/wall-218118661_3952,
https://vk.com/wall-218118661_3889,
https://vk.com/wall-96345688_37826,
https://vk.com/wall-218118661_5141,
https://vk.com/wall-96345688_37649,
https://vk.com/wall-202399658_532,
https://vk.com/wall-218118661_4912,
https://vk.com/wall21373098_2320
— удаляет в соцсетях комментарии всех несогласных (вежливые комментарии!):
https://vk.com/wall-218118661_4985,
https://vk.com/wall-218118661_4823,
https://vk.com/wall-218118661_4407,
https://vk.com/wall-218118661_4314,
https://vk.com/wall-218118661_4276
и др., где люди не успели или не догадались зафиксировать, что написали, а потом написанное исчезло.
— замалчивает все нарушения при проведении работ в Кучинском лесу, распространяет в подконтрольных СМИ и группах посты и видеоролики с рекламой «новых парков» (естественно, не рассказывается, какой ценой и с какими нарушениями они сделаны). Также публикуется однобокая, если не сказать – ложная, информация о встречах с жителями. Полностью умалчиваются просьбы жителей оставить лес в покое: https://t.me/BlagoBal/1869, https://t.me/gorod_balashiha/30340. Например, после одной из встреч, где люди кричали: «Руки прочь от леса!» (есть текст: https://vk.com/wall-218118661_4386 и видеозапись: https://vkvideo.ru/video-218118661_456239226), в официальном отчёте рассказано, что жители вносили предложения по благоустройству: https://t.me/bigbalashiha/37189.
— и т.д.

Однако, в результате проведённых встреч наша администрация всё же заметила, что проект очень и очень неоднозначный, что многие жители действительно резко против. И тогда было решено провести среди жителей Балашихи электронное голосование — «Быть или не быть»…
Что не так с голосованием
1) Изначальная 100% уверенность администрации Балашихи в победе.
— Голосование https://pos.gosuslugi.ru/lkp/polls/581250/ проводилось с 9 по 18 февраля 2026 года, но 14 января (за месяц до) администрация Балашихи уже направила проект освоения леса в Комитет лесного хозяйства Московской области: https://vk.com/wall-218118661_5291 .
— До проведения опроса реализована закупка работ по благоустройству на сумму 1 335 060 257,50 рублей (№ 32515202818 ЕИС «Закупки»), выбран подрядчик — ООО «Рост» (1087746605407).
Всё происходило так, как будто результат голосования заранее предрешён.
2) Возможность участия иногородних.
В самом начале голосования в чате наших оппонентов было рассказано, как конкретно обойти ограничение на проживание в Балашихе. Вход на платформу осуществлялся через Госуслуги, но платформа — это не сами Госуслуги, это просто платформа обратной связи. Кто-то установил возможность участвовать в голосовании не по регистрации (постоянной или временной), а по адресу фактического проживания! Этот адрес можно установить любым: это, по сути, адрес для приёма бумажных писем или для ещё каких-то ни к чему не обязывающих вещей (у нас есть свобода передвижения по стране, человек имеет право жить где угодно). Фактический адрес можно сменить за 2 минуты, никто не проверяет, действительно ли человек там живёт, да и невозможно определить это точно, особенно, если считать, что человек находится в городе кратковременно (до 90 дней). При этом голосовать такие люди могут: в нашем случае через пару часов балашихинское голосование становилось доступно для любого гражданина России.

Мы попросили нескольких друзей из разных регионов провести такой эксперимент — и у всех всё получилось, имеется видеофиксация. Видео содержат персональные данные, поэтому сами файлы в сеть не выложены (ссылку дать не могу), но прокурорам и следователям всё передано как есть, ждём теперь результатов следствия (ещё одного следствия, уже не по Кучинскому лесу, а по фальсификации голосования касательно Горенского). Наша инициативная группа не стала пользоваться этой возможностью накрутки голосов, а решили сообщить о ней в правоохранительные органы.

13 февраля в нашей лесной группе выложена публикация, где рассказано о проведённом эксперименте и о поданных заявлениях в органы. Из устных заявлений известно (да и в целом ожидаемо), что сотрудники администрации Балашихи читают нашу группу. Однако, до 18 февраля включительно голосование было продолжено в прежнем режиме, эта возможность голосования для иногородних не была ликвидирована.

Произошло нарушение закона:

Согласно письму Министерства Благоустройства МО (№ 10ТГ-450 от 20.02.2026) реализация программы является вопросом исключительно местного значения. Согласно ст. 5 Устава г.о. Балашиха «Вопросы местного значения — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно».
Ст. 46 ФЗ от 20.03.2025 N 33-ФЗ однозначно устанавливает, что в опросе граждан по вопросам местного значения имеют право участвовать только жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. Устав г.о. Балашиха не устанавливает понятия «житель», «место жительства», при этом, согласно ст. 61 «Вопросы организации местного самоуправления в Городском округе, не урегулированные настоящим Уставом, решаются населением и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления Городского округа в соответствии с законодательством».
Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, при этом согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" — граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (фиксация органом регистрационного учета сведений).

Учитывая сказанное, к голосованию по вопросам местного значения не могли быть произвольно допущены лица, которые не имеют регистрации в городском округе Балашиха, или не достигли возраста получения избирательных прав на муниципальных и иных выборах.
3) Возможность и признаки фальсификации.
В течение всего периода голосования мы наблюдали изумительно ровное соотношение голосов 30:70%, колебания были около 1% в течение почти всех 9 дней (кроме первых двух), причём при любой динамике прироста голосов "против". В живой системе такого не должно было быть. А тут — есть стойкое ощущение, что некий алгоритм или человек, следящий за балансом, просто в нужные моменты вбрасывал нужное количество голосов. Скрины есть, по несколько штук за день: https://disk.yandex.ru/d/gbRP6YhN5MW4lw.

Известно, что в интернете существуют фирмы, зарабатывающие накруткой голосов в разных системах голосования, в том числе на https://pos.gosuslugi.ru (https://calls-online.ru, https://golosavtop.ru, https://golospobed.ru, https://poll-up.ru и другие). Цена — около 120 р. за голос. Также известно, что из бюджета Балашихи регулярно выделяются средства на пиар, измеряемые миллионами (https://zakupki.kontur.ru/0848300064125000431, https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok20/view/common-info.html?regNumber=0848300064125000532), а сумма контракта с подрядчиком ООО "РОСТ" составляет около 1,3 миллиарда: https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/notice223/documents.html?noticeInfoId=18764129.

Разумеется, мы не можем утверждать, что голоса "за парк на месте леса" покупались, но сама возможность такая, объективно, есть. И стоимость, к примеру, 1-2 тысяч голосов выглядит совсем небольшой относительно бюджета проекта, то есть вполне доступной.
4) Признание нарушения, но отказ от исправления ошибки.
Что самое невероятное, администрация Балашихи в конце концов созналась в том, что голосование было не для жителей Балашихи, а для всех, у кого есть аккаунт на Госуслугах (письмо от 2 марта 2026 года: https://vk.com/wall-218118661_5336), хотя сначала отрицала, публично заявляя, что якобы проживание людей в Балашихе проверялось (https://vk.com/wall-218118661_5229).

Тем не менее, итоги голосования не отменены, хотя оно потеряло смысл в тот момент, когда стало известно о возможности участия иногородних. Людям, не имеющим отношения к Балашихе, заведомо дали право принимать решение по бюджету города. Однако при всероссийском (как оказалось) голосовании, Министерство благоустройства Московской не имеет права утверждать, что жители Балашихи что-либо просили, предъявляя эти цифры с платформы — следовательно, не имеет права выдавать миллиарды местному самоуправлению (администрации Балашихи), опираясь на эти данные. Как уже сказано выше, освоение Горенского леса является вопросом исключительно местного значения.

Несмотря ни на что, в подконтрольных администрации группах в соцсетях пишут о создании рабочих групп, которые будут обсуждать, какие конкретно работы будут проводить в Горенском лесу, уже провели пару встреч по ВКС даже провели (предупредив за 1 сутки, когда уже не всегда есть возможность изменить свои планы). Кроме этого, во всех официальных ответах от администрации Балашихи пишут, что проект освоения леса и 1,3 миллиарда рублей одобрен жителями и будет реализован (https://vk.com/wall-218118661_5374).
Ещё несколько наблюдений, дополняющих общую картину.
5) Признаки манипуляции мнением людей в формулировке самого голосования.
Формулировка вопроса, вынесенного на голосование, а также файл с фотофиксацией текущего состояния леса, по мнению участников обсуждений, не были нейтральны, а очень располагали к поддержке проекта освоения леса (https://vk.com/wall-218118661_4985).
6) Привлечение тех, кто не должен был заниматься голосованием.
Есть свидетельства, что от администрации были направлены просьбы в управляющие компании, чтобы сотрудники срывали объявления жителей, в которых рассказано, почему есть смысл отказаться от освоения леса (https://vk.com/wall-218118661_5128). Есть наблюдения жителей, как объявления действительно срывались и вместо них появлялись объявления от УК (https://vk.com/wall-218118661_5090, https://vk.com/wall-218118661_5014). Кроме этого, в ряде районных групп в соцсетях (общие группы "всё обо всём", в целях которых нигде не заявлено, что они созданы для продвижения проекта освоения леса) не допускались аргументированные вежливые публикации в защиту леса и даже комментарии, а также блокировались люди, которые пытались их писать. Но зато призывы голосовать за благоустройство активно публиковались до самого конца голосования (https://vk.com/wall-218118661_5141).
7) Упорство в продавливании проекта, хотя ещё не поздно остановиться.
Замминистра благоустройства Московской области недавно повторил в своём ответе, что отмена проекта возможна "при наличии соответствующей заявки от органа местного самоуправления" (https://vk.com/wall-218118661_5291). То есть ещё не поздно признать ошибку и вернуть всё на свои места: лес — в лесничество, а деньги — в город. Однако, такая заявка, по имеющейся на данный момент информации, не подавалась.
Что считаем необходимым сделать сейчас:
1) Отменить проект «благоустройства» Горенского леса (это не благо, а нерациональная трата бюджетных денег и ослабление средообразующих, защитных функций леса), вернуть деньги в бюджет, а затем направить их благоустройство города Балашихи, где реально есть что благоустроить.
2) Запретить участвовать в местных голосованиях лицам, которые не имеют подтверждённой регистрации в округе, постоянной или временной (то есть проживают менее 90 дней) или хотя бы собственности на недвижимость. Насчёт собственности можно подумать, но адрес фактического проживания точно не должен быть основанием для участия в местных голосованиях, так как очень легко меняется.
3) Обязать инициаторов голосований адекватно регулировать настройками круг людей, которые могут принять участие в голосовании.
Если голосование касается вопроса регионального значения, то логично будет дать право голосовать жителям региона, однако, важно сообщать об этих настройках заранее и правдиво. Чтобы не было как у нас, когда люди узнали случайно, что голосование по Балашихе — вовсе не только по Балашихе, а по всей стране.
4) Поднять данные по уже прошедшим местным голосованиям и выяснить, кто за что там голосовал на самом деле.
Выявленный в Балашихе случай указывает на то, что используемый механизм создаёт риски искажения волеизъявления жителей и нецелевого использования бюджетных средств, что в свою очередь, сильно подрывает доверие людей к государству. В связи с этим полагаю необходимым провести хотя бы выборочную (а лучше, конечно, повсеместную) проверку настроек доступа к голосованиям, которые проводились на платформе https://pos.gosuslugi.ru в 2023–2026 годах по вопросам местного значения.
Если среди них обнаружатся голосования, круг участников которых не был ограничен жителями заявленной территории, то рассмотреть вопрос о целесообразности учёта результатов таких голосований при распределении бюджетных средств. Также считаем важным разработать меры, исключающие повторение подобных ситуаций в будущем.
5) При принятии решений, касающихся большого числа людей и будущих поколений, обязать проводить экспертизу проектов компетентными и независимыми от власти организациями (РАН, МГУ и т.п.). Чиновники могут оказаться недобросовестны или недостаточно компетентны, а простые жители — просто по определению не являются специалистами, поэтому нельзя опираться только лишь на их мнение, даже если они правда все чего-то хотят. Нельзя, даже если предположить, что голосования не допускают фальсификации, а уж в нынешних реалиях — тем более.
Обращения в правоохранительные органы
Все данные по описанному инциденту в Балашихе направлены в Прокуратуру и Следственный комитет, обращения приняты. Номера входящих: ID_GP_B094526_I (зарегистрировано 17.02.2026) и ГРСК-20-174-26 (зарегистрировано 18.02.2026), соответственно.

С тех пор прошло более двух месяцев, на момент 24.04.2026 никаких существенных новостей нет. Известно только, что в СК приобщил заявление к проверкам по прошлому делу (которое по Кучинскому лесу). По прошествии 30 дней в Генпрокуратуру подано ещё одно обращение ID_GP_B133505_I (зарегистрировано под № ОГР-178194-26) о нарушении 59 ФЗ (по закону, отвечать нам должны за 30 дней), а также с просьбой сообщить, в какой стадии сейчас рассмотрение исходного заявления, которое от 17 февраля.

Помимо этого, в городскую прокуратуру Балашихи 06.03.2026 было подано обращение о нарушениях при проведении голосования — городская прокуратура отказалась рассматривать заявление по существу, хотя информация вполне достойна внимания прокуратуры. Ответ не был выслан на указанный почтовый адрес, пришлось идти в прокуратуру ногами, чтобы получить распечатанный ответ, который тут же был обжалован, подано заявление на имя главного прокурора Балашихи (принято 23.04.2026).

Кроме этого, отправлено письмо в Минцифры (регистрационный номер: 344522196), в котором рассказано о выявленной уязвимости платформы https://pos.gosuslugi.ru. Надеемся, что Минцифры примет меры, чтобы не допускать подобных нарушений в дальнейшем и отменит результаты более ранних голосований, где совершены подобные нарушения.

Если остались вопросы, их можно задать в группах:
https://vk.com/spasi_gorenskiy_les,
https://t.me/spasi_gorenskiy_les (чат),
https://t.me/spasi_gorenskiy_les_info (канал, как Вк),
https://ok.ru/group/70000039942592